Vrijdagmiddag heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid elf documentenbundels gepubliceerd met bijna 1.900 documenten vol met communicatie die er was met de kansspelsector. De documenten zijn gepubliceerd naar aanleiding van Kamervragen uit 2023 en hebben betrekking over de periode voor de invoering van de Wet Koa en de invoering van het Besluit Orka.
Op 5 juli 2023 verscheen in het NRC een artikel over de stijging van het aantal nieuwe online gokkers in Nederland. In het artikel werd gesproken over 450.000 nieuwe online gokkers, iets wat de aandacht trok van Kamerleden Mirjam Bikker en Michiel van Nispen.
Kamerbrief over actieve openbaarmaking kansspelen op afstand.
- Documenten 1-400 ( 410,6 MB)
- Documenten 401-900 ( 256,9 MB)
- Documenten 901-1.000 ( 290,2 MB)
- Documenten 1.001-1.050 ( 426,9 MB)
- Documenten 1.051-1.100 ( 395 MB)
- Documenten 1.101-1.300 ( 373,9 MB)
- Documenten 1.301-1.600 ( 560,8 MB)
- Documenten 1.601-1.650 ( 214,9 MB)
- Documenten 1.651-1.700 ( 344,8 MB)
- Documenten 1.701-1.750 ( 330,9 MB)
- Documenten 1.751-1.876 ( 408,5 MB)
Om de PDF Portfolio’s te openen, is Acrobat Reader van Adobe benodigd. Andere PDF-viewers openen dit formaat bestanden doorgaans niet.
Toenmalig minister voor Rechtsbescherming Franc Weerwind beloofde toen openbaar te maken hoe zijn voorganger, Sander Dekker, had gehandeld in aanloop naar de invoering van de Wet Kansspelen op afstand. Hij beloofde toen, in september 2023, openbaar te maken welk contact er was geweest tussen het ministerie en de kansspelindustrie:
“Beantwoording van deze vragen acht ik alleen mogelijk na een grondige zoekslag in informatie- en communicatiesystemen en archieven binnen mijn ministerie. Deze zoekslag voer ik momenteel uit en hiervoor moeten duizenden bestanden beoordeeld en geduid worden. Zodra deze inventarisatie is afgerond zal ik middels een Kamerbrief nader ingaan op de vragen en uw Kamer een overzicht bieden van documenten en correspondentie inzake de totstandkoming van de Wet kansspelen op afstand en lagere wet- en regelgeving op het gebied van reclame. Daarnaast zal ik de betreffende documenten en correspondentie actief openbaar maken, zodat deze breed toegankelijk zijn.”
Franc Weerwind
Bijna 1.900 documenten
Nu, tweeënhalf jaar later, is de genoemde zoekslag afgerond. In de Kamerbrief van staatssecretaris Arno Rutte wordt uitgelegd dat er meer dan 100.000 documenten zijn gescand en beoordeeld:
“Het uitvoeren van een grotendeels geautomatiseerde zoekslag, waarbij meer dan 100.000 documenten gescreend zijn. Die zoekslag besloeg documenten uit het digitale informatiesysteem en archief van het ministerie, mailboxen en chatgesprekken van (oud) medewerkers van het ministerie.”
Staatssecretaris Arno Rutte
Uiteindelijk zijn er 22.000 documenten handmatig beoordeeld op relevantie, zo schrijft Rutte. Dit leidde uiteindelijk tot de publicatie van bijna 1.900 documenten, samen goed voor meer dan 4 gigabyte aan data en 18.000 pagina’s.
De gepubliceerde documenten lopen uiteen van e-mails en chatgesprekken, tot gespreksverslagen en consultatiereacties. Een groot deel van de documenten was reeds openbaar door Woo-verzoeken die in de afgelopen jaren werden gehonoreerd.
De documenten die gepubliceerd zijn, hebben betrekking op een langere periode en laten zien dat er op momenten veelvuldig contact is geweest tussen het ministerie en de kansspelindustrie, zo valt te lezen in de beslisnota van staatssecretaris Arno Rutte. Dit gebeurde onder andere in aanloop naar de legalisering van online kansspelen, maar ook rondom de invoering van de strengere reclameregels:
“Uit de documenten komt het beeld naar voren dat in enkele periodes veelvuldig contact geweest is met de kansspelsector. Zo is er contact geweest met de sector omtrent een consultatie van het Besluit kansspelen op afstand, en hebben reguliere ambtelijke overleggen plaatsgevonden over andere lopende beleidstrajecten, onder andere met diverse aanbieders en brancheorganisaties voor online kansspelen. Ook reageren diverse aanbieders actief en ongevraagd op (beleids)ontwikkelingen via de mail. Daarbij valt het op dat aanbieders actiever en veelvuldiger input hebben geleverd dan ervarings- en/of verslavingsdeskundigen. De documenten tonen in algemene zin veelvuldig contact met partijen uit de kansspelsector.”
Staatssecretaris Arno Rutte
Dat de gokbedrijven actiever contact zochten met het ministerie kwam in 2023 al naar buiten door een artikel van NOS. Een door de NOS ingediend Woo-verzoek liet zien dat gokbedrijven vaker contact hadden met het ministerie dan bijvoorbeeld verslavingsdeskundigen. Hierdoor zouden de gokbedrijven meer invloed hebben gehad om de reclameregels, zo schreef de NOS.
Dit leidde tot kritiek van hoogleraren, die hun mening deelden in het NOS-artikel. Zij stelden dat de inbreng en invloed van partijen evenwichtig moet zijn bij het opstellen van beleidsregels en dat zou hier niet zijn gebeurd. Onder andere deze situatie zorgde er uiteindelijk voor dat het protocol rondom de omgang met gokbedrijven werd opgesteld door Teun Struycken.
CasinoNieuws.nl is voornemens alle openbaargemaakte documenten te bestuderen. Als documenten nieuwswaardige elementen bevatten, dan verschijnen hierover apart-gepubliceerde artikelen.
CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal
Altijd het laatste nieuws over de Nederlandse kansspelindustrie direct op je telefoon of WhatsApp op je computer? Volg het CasinoNieuws.nl WhatsApp-kanaal en mis niets meer!
