Het Nederlandse kabinet heeft voorafgaand aan de informele Europese Telecomraad in september 2025 bekrachtigd dat leeftijdsverificatie voor online gokactiviteiten wettelijk is geregeld. Dit werd vermeld in een recent Kamerstuk waarin de minister van Economische Zaken en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken reageerden op vragen van diverse partijen over digitale regelgeving, inclusief de bescherming van minderjarigen online.
De regering onderstreept (, 178kB) dat leeftijdsverificatie een belangrijk instrument is dat alleen proportioneel en noodzakelijk ingezet dient te worden om jongeren te beschermen. Dit houdt in dat er geen algemene verplichting is voor alle online diensten. Fundamentele rechten, zoals privacy en gegevensbescherming, hebben hierbij de hoogste prioriteit.
Voor sectoren met hogere risico’s, zoals online kansspelen, is leeftijdsverificatie wel proportioneel en wettelijk verplicht. Het gebruik hiervan wordt in deze sector daarom gerechtvaardigd geacht.
Het kabinet stelt dat de verplichting tot verificatie voor online casino’s is vastgelegd in artikel 4.11 van het Besluit Kansspelen op Afstand. Hierin wordt voorgeschreven dat de identiteit en leeftijd van spelers gecontroleerd moeten worden op basis van betrouwbare bronnen, waaronder een geldig identiteitsdocument, adresgegevens, en bankrekeninginformatie. De Kansspelautoriteit ziet toe op de naleving van deze verplichting en kan handhavend optreden bij overtredingen.
Daarnaast verwijst het kabinet naar Europese richtlijnen die online gokken, pornografische content en de verkoop van alcohol bestempelen als activiteiten met een hoog risico voor minderjarigen. Lidstaten worden aangespoord om in deze sectoren passende leeftijdsverificatie te implementeren, zoals vastgelegd in artikel 28 van de Digital Services Act. Voor pornografie is nog geen specifieke tijdlijn voor nieuwe wetgeving bekend.
Europese white label-app
De ChristenUnie en de NSC-fractie vroegen specifiek aandacht voor privacyvriendelijke en betrouwbare methoden, zoals cryptografische technieken. Hiermee kan leeftijdsverificatie bij onder andere online gokken worden uitgevoerd zonder overbodige gegevensverwerking.
Het kabinet heeft TNO opdracht gegeven om onderzoek te doen naar verschillende technische mogelijkheden, waaronder een Europese white label-app die kan fungeren als basis voor publieke of commerciële verificatiediensten. De resultaten hiervan worden naar verwachting eind 2025 aan de Kamer voorgelegd.
Het kabinet benadrukt dat toezicht en handhaving in Nederland blijven liggen bij de Kansspelautoriteit, maar dat Europese wetgeving, zoals de Digital Services Act, richting kan geven aan een geharmoniseerde aanpak. Als blijkt dat bestaande instrumenten onvoldoende zijn, dan kan leeftijdsverificatie verder worden aangescherpt bij een toekomstige evaluatie van de Europese regels.
De lead-foto is een mock-up gemaakt door CasinoRadar.nl.
