De Raad van State heeft in een recente uitspraak besloten dat de Nederlandse Loterij geen toestemming krijgt om online Krasloten te leveren. De argumenten die door de gokonderneming zijn aangevoerd, zijn unaniem afgewezen. Deze uitspraak bekrachtigt de eerdere beslissing van zowel de Kansspelautoriteit (Ksa) als de rechtbank in Den Haag.
De Nederlandse Loterij en haar dochtermaatschappij Lotto B.V. hadden de Ksa benaderd voor een wijziging van hun vergunning, met als doel het aanbieden van online Krasloten die ook online zouden kunnen worden opengekrast. De Ksa heeft deze aanvraag afgewezen, verwijzend naar de Wet op de Kansspelen (Wok) en het Besluit kansspelen op afstand (Besluit Koa) die dergelijke activiteiten niet toestaan.
De rechtbank in Den Haag heeft op 28 september 2022 geoordeeld dat de Ksa correct gehandeld heeft in het afwijzen van de aanvraag. Volgens de rechtbank is het online openkrassen van Krasloten niet toegestaan volgens artikel 31, tweede lid, van de Wok in combinatie met artikel 1.2 van het Besluit Koa. Alleen het verkopen van deelnamebewijzen op afstand, bijvoorbeeld loten voor een loterij, is toegestaan.
De Nederlandse Loterij heeft beroep aangetekend tegen deze uitspraak en kwam met diverse argumenten. Zij beweerden dat de Wok en het Besluit Koa het online openkrassen van krasloten niet expliciet verbieden. Ze stelden ook dat er sprake zou zijn van ongelijke behandeling, omdat andere online kansspelen die spelelementen bevatten wel toegestaan zijn. Verder zou de weigering de kanaliserende functie van de Wet Koa schaden, omdat spelers mogelijk naar illegaal aanbod zouden uitwijken.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft echter alle argumenten van de Nederlandse Loterij afgewezen en bevestigd dat de wet alleen het verkopen van deelnamebewijzen op afstand toestaat, maar niet het online openkrassen van Krasloten. Bovendien werd het argument over ongelijke behandeling afgewezen, omdat Krasloten een direct risico op verslaving vormen, terwijl andere loterijvormen, zoals bijvoorbeeld Lucky Day, een langere tijd tussen aankoop en uitslag kennen. Ook het beroep op de kanaliserende functie werd niet gegrond verklaard.
Volgens de Raad van State is het irrelevant of spelers mogelijk uitwijken naar illegale aanbieders, omdat het online openkrassen van Krasloten simpelweg niet is toegestaan volgens de geldende wetgeving. Met deze uitspraak is het verbod op het online openkrassen van Krasloten definitief bevestigd. Voor de Nederlandse Loterij betekent dit dat ze geen mogelijkheden meer hebben om dit spelproduct binnen de huidige wetgeving aan te bieden. Ze zullen zich nu waarschijnlijk richten op andere online kansspelen, zoals bijvoorbeeld online roulette of slotmachines.
